文號：體政字〔2023〕54號

發(fā)布時間： 2023年3月17日

體育總局辦公廳關于印發(fā)《2023年全國體育政策法規(guī)規(guī)劃工作要點》的通知

體政字〔2023〕54號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團體育行政部門，各司、局，各直屬單位，有關全國性體育社會組織：

《2023年全國體育政策法規(guī)規(guī)劃工作要點》已經體育總局研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真做好相關工作。

體育總局辦公廳

2023年3月17日

2023年全國體育政策法規(guī)規(guī)劃工作要點

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年。體育政策法規(guī)規(guī)劃工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面推進體育理論研究、體育規(guī)劃實施、體育政策研制、體育法治建設、體育改革謀劃等各方面工作，為新時代加快建成體育強國提供強有力的政策制度保障。

一、強化思想理論武裝

（一）深入學習貫徹黨的二十大精神，認真學習領會黨的二十大報告有關“廣泛開展全民健身活動，加強青少年體育工作，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快建設體育強國”的重要內涵和戰(zhàn)略要求，切實將學習貫徹黨的二十大精神融入體育政策法規(guī)規(guī)劃工作的全過程、各方面。

（二）全面踐行習近平法治思想和習近平總書記關于體育的重要論述精神，牢牢把握體育政策法規(guī)規(guī)劃工作的政治方向，完成《習近平關于體育工作論述摘編》續(xù)編工作，堅持依法行政，善于運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、推動發(fā)展，深刻總結體育法治實踐經驗，加強中國特色社會主義體育法治理論研究，全面提升依法治體工作能力水平。

（三）堅持黨對體育政策法規(guī)規(guī)劃工作的全面領導，進一步加強體育政策法規(guī)規(guī)劃政治建設，始終踐行“三個務必”，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人民健身需求、促進人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌抓好體育政策法規(guī)規(guī)劃工作。

二、開展體育理論研究

（四）加強對推進中國式現(xiàn)代化體育強國、促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展、加強青少年體育工作、促進體育消費、加強基層自治性體育組織建設等體育重點領域和重大問題的專題研究，充實完善政策儲備，推動研究成果轉化應用。

（五）根據(jù)新修訂的《國家體育總局決策咨詢研究項目管理辦法》，規(guī)范組織好2023年體育決策咨詢研究項目，進一步加強過程管理，切實提高項目研究成果質量。

（六）印發(fā)實施《體育決策咨詢專家?guī)旃芾磙k法》，進一步規(guī)范“十四五”體育決策咨詢入庫專家管理，更好發(fā)揮入庫專家服務體育決策的作用。

（七）印發(fā)實施《體育高端智庫管理辦法》，在規(guī)范管理的基礎上，充分調動體育高端智庫（2023-2025年）入選智庫為體育部門決策建言獻策的積極性，暢通溝通合作渠道，引導入選智庫圍繞體育改革發(fā)展重點難點熱點問題開展深入研究。

（八）完成中國體育發(fā)展戰(zhàn)略研究會換屆工作，修改研究會《章程》，改革研究會運行機制、會員組成等。指導做好研究會日常工作，召開研究會專題研討會，組織論文征集評選，暢通會員建言渠道，凝聚和團結全國體育理論工作者為體育改革發(fā)展實踐服務。

（九）組織開展2023年全國青年體育理論研討會論文征集和評選工作。

（十）組織編撰《新時代我國體育發(fā)展基本理論》，研究新時代我國體育發(fā)展基本理論體系構建問題，強化體育哲學社會科學理論研究。

（十一）編輯出版《體育工作情況》《體育政策研究信息》。

三、組織實施體育規(guī)劃

（十二）認真落實《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》各項要求，做好涉及體育領域任務的責任分工，切實將《綱要》要求落到實處。積極協(xié)同相關部門做好教育、文化、旅游、衛(wèi)生等領域規(guī)劃以及各區(qū)域、各城市群規(guī)劃中涉及體育領域任務的貫徹落實。

（十三）結合“十四五”國家發(fā)展規(guī)劃實施中期評估，對《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》開展中期評估。指導督促有關部門單位開展專項體育規(guī)劃、運動項目規(guī)劃中期評估。

四、加強體育法治建設

（十四）推進體育法律規(guī)范體系建設，做好《體育法》實施后體育領域法規(guī)政策文件的立改廢釋工作，開展《全民健身條例》《反興奮劑條例》修訂的前期準備工作。

（十五）聯(lián)合相關部門，繼續(xù)指導推動各運動項目管理中心和全國性單項體育協(xié)會建立健全體育項目制度標準規(guī)范。

（十六）持續(xù)推動深化“放管服”改革，全面實施行政許可事項清單管理，研究制定高危險性體育賽事活動許可實施規(guī)范，完善經營高危險性體育項目告知承諾制，組織專題培訓。

（十七）梳理更新體育領域行政執(zhí)法事項清單，建立健全體育行政執(zhí)法裁量權基準，開展體育行政執(zhí)法專題培訓，有序組織全國高危險性體育項目經營活動行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，充實完善體育行政執(zhí)法案例庫。

（十八）落實《體育總局關于貫徹落實法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021－2025年）的實施意見》，加強《體育法》宣傳，舉辦專題培訓班，組織編輯出版《體育法》釋義、《體育法》學習輔導讀本等普法資料，開展形式多樣的普法宣傳教育活動。

（十九）組織召開中國法學會體育法學研究會2023年學術年會和專題研討會。發(fā)揮中國法學會體育法學研究會作用，組建法律服務專家?guī)臁Ⅲw育法律援助中心，定期結集出版論文集、案例匯編，服務體育實踐。圍繞體育重點領域，積極做好相關法律保障和服務。編寫《中國體育法治藍皮書（2022）》。

（二十）結合體育仲裁實踐，不斷完善相關制度設計，健全工作機制，推動體育仲裁充分發(fā)揮糾紛解決效能。

（二十一）積極推動最高人民法院修改完善興奮劑刑事案件相關司法解釋，協(xié)助做好關于“國內、國際重大體育競賽”認定的文件起草工作。

（二十二）加強與河北省高院的溝通協(xié)作，持續(xù)推進冰雪運動法律問題研究（張家口）基地建設，共同組織第二屆冰雪運動法治論壇。

五、穩(wěn)步推進體育改革

（二十三）認真學習貫徹黨的二十屆二中全會精神，按照中央深改委關于堅定不移把改革推向前進的有關精神，統(tǒng)籌推進相關部門做好貫徹落實和重點事項改革工作，加強工作指導和聯(lián)系，強化督促落實。

（二十四）結合《體育法》貫徹實施，研究梳理體育總局權責清單，起草體育總局“三定”方案修訂建議，為進一步深化改革做好政策儲備。

（二十五）穩(wěn)步推動全國性單項體育協(xié)會改革政策研究，強化頂層設計，積極爭取相關政策，研究起草有關深化體育組織改革的意見。

（二十六）根據(jù)體育事業(yè)發(fā)展需要，加強對優(yōu)化和調整事業(yè)單位布局和設置的研究論證，起草相關工作方案。

六、籌備重大體育會議

（二十七）按照中央要求做好重大體育會議相關材料的準備工作。