文號(hào)：青體字〔2022〕57號(hào)

發(fā)布時(shí)間：2022年9月28日

青島市體育局 青島市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)青島市體育賽事活動(dòng)補(bǔ)助資金管理規(guī)定的通知

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《青島市體育賽事活動(dòng)補(bǔ)助資金管理規(guī)定》予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

             青島市體育局   青島市財(cái)政局

2022年9月23日

青島市體育賽事活動(dòng)補(bǔ)助資金管理規(guī)定

第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕43號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2021〕18號(hào)）和《青島市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（青政辦發(fā)〔2021〕1號(hào)）文件精神，鼓勵(lì)支持企業(yè)、社會(huì)組織等社會(huì)力量舉辦有較大影響力的體育賽事活動(dòng)，結(jié)合本市體育賽事活動(dòng)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  青島市體育賽事活動(dòng)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)助資金）從市體育發(fā)展資金或體育彩票公益金中安排。

第三條  補(bǔ)助資金使用遵循專(zhuān)款專(zhuān)用、公平公開(kāi)、講求實(shí)效的原則。

第四條  補(bǔ)助資金發(fā)放按照賽事組織單位申報(bào)、市體育局業(yè)務(wù)管理部門(mén)審核、市體育局組織專(zhuān)家評(píng)審、市財(cái)政局審核下達(dá)資金、市體育局公示的流程執(zhí)行。

第二章  補(bǔ)助資金支持對(duì)象、方式和標(biāo)準(zhǔn)

第五條  補(bǔ)助資金支持對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)助對(duì)象）為規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)由社會(huì)力量在我市承辦或執(zhí)行的具有一定影響力的全國(guó)、國(guó)際體育賽事活動(dòng)。

（一）全國(guó)級(jí)賽事范圍

1.由國(guó)家體育總局運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理部門(mén)（全國(guó)單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)）主辦的全國(guó)級(jí)體育賽事活動(dòng)；

2.由國(guó)家體育總局運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理部門(mén)（全國(guó)單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)）認(rèn)證的，或與地方政府或體育主管部門(mén)共同主辦的全國(guó)級(jí)體育賽事活動(dòng)。

（二） 國(guó)際級(jí)賽事范圍

1.由國(guó)際體育組織主辦或認(rèn)證的國(guó)際體育賽事活動(dòng)；

2.由國(guó)家體育總局運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理部門(mén)(全國(guó)單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì))主辦或認(rèn)證的國(guó)際體育賽事活動(dòng)；

3.由地方政府自行主辦的或與國(guó)家體育總局運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理部門(mén)(全國(guó)單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì))共同主辦，但由地方政府主導(dǎo)的國(guó)際體育賽事活動(dòng)。

第六條  補(bǔ)助資金采取先辦賽后補(bǔ)助的方式發(fā)放。

第七條  補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為單項(xiàng)賽事最高不超過(guò)100萬(wàn)元且不超過(guò)實(shí)際投入費(fèi)用，年度補(bǔ)助總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。補(bǔ)助對(duì)象當(dāng)年已獲得其他財(cái)政資金支持，須減除此類(lèi)資金后核定其補(bǔ)助金額。

第三章  管理職責(zé)與分工

第八條  市體育局職責(zé)

（一）發(fā)布補(bǔ)助對(duì)象備案、申報(bào)等工作通知；

（二）匯總補(bǔ)助資金支持方向、擬補(bǔ)助對(duì)象及經(jīng)費(fèi)安排意見(jiàn)，編制補(bǔ)助資金年度預(yù)算計(jì)劃，牽頭開(kāi)展補(bǔ)助資金整體使用情況績(jī)效評(píng)價(jià)；

（三）安排體育社會(huì)監(jiān)督員對(duì)備案的補(bǔ)助對(duì)象開(kāi)展監(jiān)督；

（四）組織專(zhuān)家對(duì)補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)審，并對(duì)評(píng)審結(jié)果予以公示；

（五）對(duì)業(yè)務(wù)管理部門(mén)工作和評(píng)審過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；

（六）需要協(xié)調(diào)的其他工作。

第九條  市財(cái)政局職責(zé)

（一）依據(jù)青島市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)年財(cái)力狀況，安排補(bǔ)助資金并批復(fù)預(yù)算；

（二）對(duì)有關(guān)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行再評(píng)價(jià)等。

第十條  申報(bào)單位職責(zé)

（一）根據(jù)補(bǔ)助對(duì)象備案、申報(bào)和評(píng)審?fù)ㄖ?，配合賽事活?dòng)開(kāi)展期間賽事監(jiān)督工作需要，提報(bào)相關(guān)材料，包括但不限于賽事總體情況、賽事組織方案、疫情防控方案、安全風(fēng)險(xiǎn)防范方案、應(yīng)急處置預(yù)案、辦賽資質(zhì)和賽事組織資質(zhì)等；

（二）落實(shí)賽事實(shí)施方案，組織賽事實(shí)施；

（三）接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、檢查和審計(jì)，以及體育社會(huì)監(jiān)督員的監(jiān)督，配合開(kāi)展賽事評(píng)審驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

第四章  申報(bào)條件

第十一條  補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)具備下列條件

（一）申報(bào)單位為在青島登記注冊(cè)、具有獨(dú)立的法人資格、無(wú)征信問(wèn)題、具備從事體育賽事活動(dòng)組織策劃資質(zhì)的企業(yè)或社會(huì)組織；

（二）申報(bào)單位有健全的組織機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，具備賽事組織專(zhuān)業(yè)能力；

（三）申報(bào)單位有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度和專(zhuān)（兼）職財(cái)會(huì)人員，賬目管理規(guī)范，財(cái)務(wù)狀況良好，積極配合財(cái)務(wù)審計(jì)；

（四）一個(gè)補(bǔ)助對(duì)象只能有一個(gè)申報(bào)單位。多個(gè)單位參與辦賽的，申報(bào)單位應(yīng)提供與其他參與單位之間的申報(bào)主體確認(rèn)書(shū)；

（五）補(bǔ)助對(duì)象須在市體育資源及IP交易平臺(tái)掛牌交易。

第十二條  申報(bào)單位及補(bǔ)助對(duì)象存在下列情形的，不得申報(bào)

（一）申報(bào)單位列入市體育局黑名單的；

（二）經(jīng)審查，申報(bào)單位存在嚴(yán)重失信行為的；

（三）申報(bào)單位與實(shí)際辦賽單位不一致的；

（四）辦賽經(jīng)費(fèi)支出及收入未單獨(dú)列賬核算的；

（五）不接受業(yè)務(wù)管理部門(mén)及體育社會(huì)監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

（六）補(bǔ)助對(duì)象因組織管理問(wèn)題造成較大負(fù)面輿情，或發(fā)生安全事故的；

（七）同一申報(bào)單位同一補(bǔ)助對(duì)象的補(bǔ)助累計(jì)滿(mǎn)三年的。

第五章  申請(qǐng)資金流程

第十三條  申報(bào)單位根據(jù)業(yè)務(wù)管理部門(mén)發(fā)布的備案通知要求，于開(kāi)賽前一個(gè)月將相關(guān)備案材料報(bào)送至業(yè)務(wù)管理部門(mén)。

第十四條  賽前一周，申報(bào)單位聯(lián)系業(yè)務(wù)管理部門(mén)，業(yè)務(wù)管理部門(mén)會(huì)同指定的體育社會(huì)監(jiān)督員對(duì)補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行實(shí)地考察。受疫情影響，線(xiàn)下體育賽事活動(dòng)舉辦前，須獲得屬地疫情防控部門(mén)審批同意，業(yè)務(wù)管理部門(mén)和體育社會(huì)監(jiān)督員方可進(jìn)行實(shí)地考察。

第十五條  評(píng)審分為兩個(gè)階段：

（一）初評(píng)階段：初評(píng)時(shí)間一般在申報(bào)年度8月前后舉行，申報(bào)單位須提報(bào)相關(guān)初評(píng)材料，業(yè)務(wù)管理部門(mén)將初評(píng)結(jié)果通知申報(bào)單位；

（二）專(zhuān)家評(píng)審階段：申報(bào)年度9月前后，組織專(zhuān)家評(píng)審小組重點(diǎn)從賽事規(guī)模、賽事知名度、賽事推廣等方面對(duì)補(bǔ)助對(duì)象打分，確定補(bǔ)助資金意向。評(píng)審期間，進(jìn)行補(bǔ)助對(duì)象陳述、專(zhuān)家評(píng)委打分、出具評(píng)審意見(jiàn)等工作。

第十六條  評(píng)審結(jié)果按照政務(wù)公開(kāi)相關(guān)手續(xù)在市體育局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期結(jié)束后，補(bǔ)助對(duì)象公示無(wú)異議的，市體育局按照資金使用程序，及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付到位。

第六章  監(jiān)督和責(zé)任追究

第十七條  業(yè)務(wù)管理部門(mén)和評(píng)審小組按照“賽前審核、現(xiàn)場(chǎng)查看、賽后評(píng)審”的原則，對(duì)補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為年度賽事補(bǔ)助資金評(píng)審結(jié)果的重要依據(jù)。體育、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)有權(quán)對(duì)各工作單位（部門(mén)）和工作人員進(jìn)行監(jiān)督。

第十八條  申報(bào)單位對(duì)提交的申報(bào)材料和資金使用負(fù)責(zé)。對(duì)于提供虛假申報(bào)材料、惡意串通等騙取專(zhuān)項(xiàng)資金違法行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰，并列入黑名單。工作人員存在違規(guī)分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章  附則

第十九條  本規(guī)定由市體育局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  本規(guī)定自2022年9月23日起施行，有效期3年。