文號(hào)：青農(nóng)規(guī)〔2023〕3號(hào)

發(fā)布時(shí)間：2023年10月16日

 

各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、行政審批服務(wù)局：

現(xiàn)將《青島市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

       青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局     青島市行政審批服務(wù)局

2023年10月16日

 

 

青島市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法（試行）

 

第一章  總 則

第一條 為加快培育我市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，激活農(nóng)村資源要素潛能，提高資源配置效率，增加農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織收入，依據(jù)《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2021年第1號(hào)）《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)工作方案〉的通知》（農(nóng)政改發(fā)〔2023〕1 號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的，適用本辦法，法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第三條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，是指農(nóng)村產(chǎn)權(quán)通過(guò)青島市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)以招標(biāo)、詢(xún)比、競(jìng)價(jià)、談判、單一來(lái)源、多源、框架協(xié)議等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易的行為。

第四條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易應(yīng)以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，堅(jiān)持公益性和市場(chǎng)化相結(jié)合，遵循依法、自愿、有償、公開(kāi)、公平、公正原則，應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)，確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。

第二章  工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條 青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的監(jiān)督和管理。

青島市行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)青島市公共資源（國(guó)有產(chǎn)權(quán)）交易中心（青島產(chǎn)權(quán)交易所有限公司）做好現(xiàn)場(chǎng)鑒證、平臺(tái)保障等交易服務(wù)工作。

第六條 各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的監(jiān)督和管理。

各區(qū)（市）行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)相關(guān)交易服務(wù)工作。

第七條 青島市公共資源（國(guó)有產(chǎn)權(quán)）交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市農(nóng)交機(jī)構(gòu)”），負(fù)責(zé)青島市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，主要職責(zé)包括：

（一）負(fù)責(zé)青島市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)；

（二）制定統(tǒng)一的交易細(xì)則、交易流程、交易文本；

（三）全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易品種的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用；

（四）統(tǒng)一信息發(fā)布；

（五）統(tǒng)一交易結(jié)算；

（六）負(fù)責(zé)全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易業(yè)務(wù)的培訓(xùn)與指導(dǎo)。

第八條 區(qū)（市）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)級(jí)農(nóng)交服務(wù)組織”）主要職責(zé)包括：

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易及農(nóng)村集體工程、貨物和服務(wù)等采購(gòu)項(xiàng)目委托受理、信息發(fā)布、組織交易、組織簽約、交易鑒證、糾紛調(diào)解、監(jiān)督管理等，提供農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易政策和業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易業(yè)務(wù)的培訓(xùn)與指導(dǎo)。

第九條 鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)交服務(wù)組織”）主要職責(zé)包括：

負(fù)責(zé)承擔(dān)本鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易及農(nóng)村集體工程、貨物和服務(wù)等采購(gòu)項(xiàng)目信息的收集、委托受理、組織簽約、交易鑒證、糾紛調(diào)解、歸檔備查等工作，提供農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易政策和業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)，以及對(duì)村級(jí)相關(guān)工作的指導(dǎo)。

第十條 村（社區(qū)）服務(wù)點(diǎn)主要職責(zé)包括：

負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易及農(nóng)村集體工程、貨物和服務(wù)等采購(gòu)項(xiàng)目信息的收集、初審、上報(bào)，定期與鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)交服務(wù)組織對(duì)接交易數(shù)據(jù)。

未設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)組織的區(qū)（市），本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易由市農(nóng)交機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)交易職責(zé)。

第三章 交易主體與品種

第十一條 凡是法律法規(guī)和政策沒(méi)有限制的法人和自然人及個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等非法人組織，按相關(guān)規(guī)定均可參與交易。

第十二條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易品種主要有：

（一）農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。包括以家庭承包方式承包的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)或者仍由農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的耕地、養(yǎng)殖水面等的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。包括由農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（不含土地）的所有權(quán)或使用權(quán)。

（三）農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)。

（四）“四荒”地使用權(quán)。包括農(nóng)村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權(quán)。

（五）林權(quán)。包括國(guó)有林地使用權(quán)、租賃權(quán)和林木所有權(quán)，集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)。

（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。包括農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體和涉農(nóng)企業(yè)等擁有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。

（七）小型水利設(shè)施使用權(quán)。包括農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體和涉農(nóng)企業(yè)等擁有的小型水利設(shè)施使用權(quán)。

（八）閑置農(nóng)村住房與其宅基地使用權(quán)。

（九）農(nóng)村集體工程、貨物和服務(wù)等采購(gòu)項(xiàng)目。包括：農(nóng)村集體建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購(gòu)、涉及財(cái)政投入的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)（采購(gòu)）、涉農(nóng)服務(wù)等。

（十）農(nóng)業(yè)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。包括涉農(nóng)專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、新品種、新技術(shù)等。

（十一）其他與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)相關(guān)、依法可以流轉(zhuǎn)交易的品種。

以上品種的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，法律法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條 依據(jù)現(xiàn)行的青島市公共資源交易目錄，農(nóng)村集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租，農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?ldquo;四荒”地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，國(guó)有林地使用權(quán)、租賃權(quán)和林木所有權(quán)出讓?zhuān)w統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)出讓?xiě)?yīng)當(dāng)進(jìn)入平臺(tái)交易。鼓勵(lì)和引導(dǎo)其他農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易項(xiàng)目進(jìn)入平臺(tái)交易。

第四章 交易方式與程序

第十四條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易可以采取招標(biāo)（公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)）、詢(xún)比、競(jìng)價(jià)、談判（合作談判、競(jìng)爭(zhēng)談判）、單一來(lái)源、多源、框架協(xié)議（封閉式框架協(xié)議、開(kāi)放式框架協(xié)議）及國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第十五條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）交易委托。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易委托方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“委托方”）應(yīng)填寫(xiě)《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易委托書(shū)》和相關(guān)材料，委托市農(nóng)交機(jī)構(gòu)或各級(jí)農(nóng)交服務(wù)組織提供產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)。

（二）委托受理。受理機(jī)構(gòu)（組織）根據(jù)產(chǎn)權(quán)類(lèi)型，對(duì)委托材料信息進(jìn)行審核，必要時(shí)可提請(qǐng)相關(guān)職能部門(mén)協(xié)助查檔確認(rèn)權(quán)屬，符合法律法規(guī)和政策要求的委托予以受理，并明確告知具體受理期限。

（三）信息公告。受理機(jī)構(gòu)（組織）審核通過(guò)后，在青島市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)上進(jìn)行交易信息發(fā)布。

（四）意向受理。意向方在信息公告期限內(nèi)，按照公告要求網(wǎng)上報(bào)名、交納保證金，并提交相關(guān)材料。

（五）組織交易。公告期滿(mǎn)后，受理機(jī)構(gòu)（組織）按照公告中公布的交易方式組織交易。

（六）成交公示。受理機(jī)構(gòu)（組織）將成交結(jié)果在青島市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)公示。

（七）組織簽約。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，受理機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)組織雙方簽訂農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易合同。合同簽訂應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，合同內(nèi)容應(yīng)符合項(xiàng)目信息公告條件。

（八）交易結(jié)算。交易雙方按照合同約定和相關(guān)交易規(guī)則進(jìn)行交易結(jié)算。

（九）交易鑒證。受理機(jī)構(gòu)（組織）出具由青島市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)統(tǒng)一制定的《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證》。

（十）歸檔備查。交易完成后，受理機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)將交易過(guò)程中形成的所有具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等原始記錄，按照檔案管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、整理、歸檔，并集中統(tǒng)一保管備查。

第十六條 委托方委托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易委托書(shū)；

（二）主體資格證明材料，包括法人、非法人組織資格或自然人身份證明；

（三）委托代理的，需提交授權(quán)委托書(shū)及代理人身份證明；

（四）涉及相關(guān)權(quán)利人優(yōu)先權(quán)的，需提供書(shū)面材料；

（五）標(biāo)的物權(quán)屬證明，包括標(biāo)的物權(quán)屬證書(shū)或權(quán)屬來(lái)源證明，質(zhì)（抵）押、查封、扣押等情況說(shuō)明；

（六）標(biāo)的物信息，包括標(biāo)的物類(lèi)別、數(shù)量、規(guī)模、坐落（四至）、配套設(shè)施、附著物信息等；

（七）標(biāo)的底價(jià)及作價(jià)依據(jù)；

（八）其他可能影響交易和合同訂立的必要信息和材料。

農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和涉及未承包到戶(hù)集體土地等集體資源的流轉(zhuǎn)交易，還應(yīng)提供準(zhǔn)予流轉(zhuǎn)交易的要件。包括依照法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得的行政許可決定、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織民主議事決策證明材料。農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)流轉(zhuǎn)交易，受讓方資格須符合出讓方集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定。

委托方應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交的相關(guān)材料的真實(shí)性、完整性、有效性、合法性負(fù)責(zé)。

第十七條 交易項(xiàng)目的信息公告應(yīng)符合以下要求：

（一）公告應(yīng)當(dāng)包含流轉(zhuǎn)標(biāo)的基本情況、委托方?jīng)Q策審批依據(jù)、交易條件、資格條件、交易方式、交易保證金設(shè)置、公告展示時(shí)間、轉(zhuǎn)讓?zhuān)ǔ鲎專(zhuān)┑變r(jià)、是否具有優(yōu)先權(quán)、其他重要相關(guān)信息等內(nèi)容。

（二）信息公告由受理交易的市農(nóng)交機(jī)構(gòu)或區(qū)級(jí)農(nóng)交服務(wù)組織在青島市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)發(fā)布；鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)交服務(wù)組織受理的交易，由所在區(qū)（市）的區(qū)級(jí)農(nóng)交服務(wù)組織審核后發(fā)布。公告期不少于10個(gè)工作日。

（三）委托方不得在信息公告期間擅自變更所發(fā)布的信息。因特殊原因確需變更信息公告內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)由原發(fā)布機(jī)構(gòu)（組織）審核通過(guò)后，在原信息發(fā)布渠道進(jìn)行公告，并重新計(jì)算公告期。

（四）信息公告期內(nèi)未征集到符合條件的意向方的，可以延期或在降低交易底價(jià)、變更受讓條件后重新進(jìn)行信息公告。

第十八條 意向方應(yīng)向受理交易的市農(nóng)交機(jī)構(gòu)或各級(jí)農(nóng)交服務(wù)組織提出產(chǎn)權(quán)受讓登記申請(qǐng)，并提交以下資料：

（一）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)意向登記表；

（二）主體資格的證明材料，包括法人、非法人組織資格或自然人身份證明；

（三）符合資格條件的證明文件；

（四）委托代理的，需提交授權(quán)委托書(shū)及代理人身份證明；

（五）對(duì)工商企業(yè)等社會(huì)資本流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)50畝（含）以上的，需提交資格審查和項(xiàng)目審核結(jié)果等相關(guān)材料；

（六）其他需要提交的材料。

意向方應(yīng)對(duì)所提交的相關(guān)材料的真實(shí)性、完整性、有效性、合法性負(fù)責(zé)。

第十九條 意向方要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向市農(nóng)交機(jī)構(gòu)指定賬戶(hù)交納交易保證金，受理機(jī)構(gòu)（組織）確認(rèn)保證金到賬后，確認(rèn)意向方資格。逾期未交納保證金的，視為放棄意向方資格。

第二十條 受理機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)當(dāng)按照信息公告中公布的交易方式組織交易并將交易結(jié)果在青島市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)對(duì)外公示，公示內(nèi)容包括交易標(biāo)的名稱(chēng)、交易雙方名稱(chēng)、轉(zhuǎn)讓?zhuān)ǔ鲎專(zhuān)┑變r(jià)、交易價(jià)格、成交時(shí)間，公示期不少于5個(gè)工作日。

第二十一條 交易價(jià)款應(yīng)當(dāng)以人民幣計(jì)價(jià)，通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)以貨幣進(jìn)行結(jié)算。青島市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)交易專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算，加強(qiáng)資金監(jiān)管，防范交易風(fēng)險(xiǎn)，保證資金安全。

第二十二條 對(duì)農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)讓?zhuān)ǔ鲎專(zhuān)┵Y產(chǎn)、資源的，免收交易服務(wù)費(fèi)；對(duì)成交方實(shí)行有償服務(wù)，并出具合規(guī)有效的票據(jù)。

第五章 交易中止（終止）

第二十三條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易過(guò)程中，有下列情況之一的，經(jīng)受理交易的市農(nóng)交機(jī)構(gòu)或各級(jí)農(nóng)交服務(wù)組織審核通過(guò)后中止或終止交易：

（一）交易標(biāo)的毀損、滅失的；

（二）標(biāo)的權(quán)屬不合法、不明晰或有爭(zhēng)議的；

（三）委托方或與產(chǎn)權(quán)有直接關(guān)系的第三方提出正當(dāng)理由，或經(jīng)相關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)中止或終止的；

（四）司法機(jī)關(guān)已對(duì)標(biāo)的物采取查封、扣押、凍結(jié)等措施限制產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的；

（五）用益物權(quán)類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)未經(jīng)原產(chǎn)權(quán)權(quán)利人同意，擅自再次流轉(zhuǎn)交易的；

（六）其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的交易情形。

中止期限由受理機(jī)構(gòu)（組織）根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定，一般不超過(guò)30天。受理機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)當(dāng)在中止期間對(duì)相關(guān)的申請(qǐng)事由或爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，也可轉(zhuǎn)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)作出恢復(fù)或者終止交易的決定。

第二十四條 交易中出現(xiàn)中止、終止和恢復(fù)情形的，應(yīng)當(dāng)在青島市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)上公告。

第二十五條 無(wú)正當(dāng)理由申請(qǐng)中止或終止交易，給交易任何一方造成經(jīng)濟(jì)損失的，申請(qǐng)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第六章 監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控

第二十六條 委托方和意向方在交易過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有下列行為的，依照《青島市公共資源交易信用信息管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

（一）擾亂正常交易秩序，不聽(tīng)勸阻的；

（二）對(duì)交易項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)串標(biāo)，從中謀取私利的；

（三）私自透露談判底價(jià)，造成經(jīng)濟(jì)損失的；

（四）提供虛假材料，造成嚴(yán)重后果的；

（五）項(xiàng)目成交后，無(wú)正當(dāng)理由拒不支付交易價(jià)款的；

（六）交易中發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為，造成不良后果的。

第二十七條 流轉(zhuǎn)交易發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，或向辦理流轉(zhuǎn)交易的市農(nóng)交機(jī)構(gòu)或各級(jí)農(nóng)交服務(wù)組織申請(qǐng)調(diào)解，也可以向流轉(zhuǎn)交易標(biāo)的物所在的鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、村民委員會(huì)等申請(qǐng)調(diào)解。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依照合同的約定申請(qǐng)仲裁或者依法向人民法院提起訴訟。

第二十八條 因交易違規(guī)違約造成他方財(cái)產(chǎn)損失的，違約方應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 市農(nóng)交機(jī)構(gòu)和區(qū)級(jí)農(nóng)交服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立交易資金管理、信息披露、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、糾紛調(diào)解、數(shù)據(jù)和檔案管理、第三方服務(wù)行為等內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)管控制度。

第三十條 各級(jí)農(nóng)交服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)暢通農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易渠道，不得搞區(qū)域分割和市場(chǎng)封鎖。

第三十一條 對(duì)于應(yīng)當(dāng)進(jìn)入平臺(tái)交易的品種，未按規(guī)定進(jìn)場(chǎng)交易的，相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)暫停項(xiàng)目執(zhí)行，責(zé)令限期改正，并依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十二條 青島市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)維應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，健全交易系統(tǒng)日常維護(hù)、定期檢測(cè)、數(shù)據(jù)備份機(jī)制，按期進(jìn)行信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)，加強(qiáng)全流程數(shù)據(jù)安全管理，嚴(yán)防規(guī)模級(jí)數(shù)據(jù)信息泄露，確保系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定。

第七章 附  則

第三十三條 區(qū)（市）有獨(dú)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)的，參照本辦法執(zhí)行，逐步納入青島市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)統(tǒng)一交易。

第三十四條 本辦法由青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自2023年11月16日起試行，有效期至2025年11月15日。